森林舞会:逆周期调节政策加码 交通强国建设纲要出台

    2020年是全面建设小康社会和实现国内生产总值翻一番目标的最后一年。从政策支持的角度来看，2020年反周期调整政策将进一步加强，对基础设施投资的支持将得到加强。2019年6月，国务院办公厅发布《国务院关于推进中央与地方财政分权改革的指导意见》，明确指出中央政府应承担国家公路建设资金的相应支出和普通国家公路建设、养护和管理的相应支出，这应由中央政府负责。为了进一步稳定投资，2019年11月13日召开的国务院常务会议建议降低部分基础设施项目的最低资本金比例。2019年11月27日，财政部提前发布了2020年1万亿元的部分新特别债务限额，占2019年2.15万亿元的47%。自2019年以来，在补充短期基础设施项目方面没有显著效果。2020年专项债券的范围可作为项目资金。很明显，特别债券的范围与关键基础设施项目相一致。该项目将从现有的4个领域进一步扩大到10个领域:铁路、收费公路、干线机场、内陆航运和电力枢纽和港口、城市停车场、天然气管道和储气设施、城乡电网、水利、城市污水和垃圾处理以及供水。基础设施投资的增长率预计在2020年将缓慢回升，以实现底部的稳定增长。

2019年9月，党中央、国务院发布《建设交通强国纲要》，旨在完成全面建设小康社会的任务和到2020年发展现代综合交通体系的“十三五”规划任务，为建设交通强国奠定坚实基础。纲要还指出了未来35年中国成为世界交通强国的总体要求。预计到2020年，公路网总里程将达到500万公里，高速公路里程将达到15.5万公里。“十三五”国家检查将于2020年第三季度进行。对公路养护的需求将会加快，并将推动对沥青的需求。

据统计，2018年，中国新增道路通车里程8.6万公里，道路总里程达到486万公里。值得注意的是，在高速公路里程快速增长的同时，大量主干公路即将进入大修养护期。公路养护已成为中国公路行业当前和未来发展的主战场。